近年来,我局结合企业所得税税源结构分布和征管现状,按照“抓大、控中、核小”的思路,对企业所得税实行分类管理,提高了企业所得税规范化管理水平,企业所得税收入实现了稳步增长,2008年完成企业所得税1674万元,比上年增收492万元,同比增长29.3%。我们的主要做法是:
一、明确思路,科学分类
自2002年所得税收入分享体制改革以来,纳入国税部门征管的企业所得税户数逐年增加,截止2008年底,我局共控管企业所得税纳税人190户,分布在机械制造、建材、化工、服装、贸易、房地产等十多个行业,企业类型、适用政策不一,生产经营规模、年纳税额度大小悬殊,财务核算水平参差不齐。如果对这些企业采取“一刀切”的管理办法,就难以实施有效管理。为此,我们在充分掌握税源户籍的基础上,从2006年开始,探索对企业所得税纳税人实施分类管理的新路子。我们制订了《武穴市国家税务局税源分类管理实施办法》,把企业所得税分类管理作为税源分类管理的重要内容,明确了企业所得税分类管理的标准、岗位职责、数据采集、分析方法、指标设定、部门协作、考核考评等内容。在具体操作上,我们综合考量企业类型、生产经营规模、财务核算水平、信用等级、适用政策等因素,将企业所得税纳税人分为重点税源企业、一般税源企业、核定征收企业、特殊税源企业。目前,全市共有5户年纳税10万元以上、纳税信誉等级B类以上的纳税人明确为企业所得税重点税源企业;125户财务会计核算制度基本健全、能够按规定计算应纳税款,并实行查帐征收的纳税人确定为一般税源企业;50户账证不健全、核算不规范的企业,经过企业申请、分局审核、市局审批等程序,确定为核定征收企业。此外,我们还把 10 户享受税收优惠政策的纳税人作为特殊纳税人进行管理。